今日财经读报30秒要闻速览：

1、证监会：IPO预披露须说明股本演变情况

2、中国证券报头条关注：紧平衡依旧 资金面平稳跨年无虞

3、上海证券报头条关注：11月我国外汇储备31192.77亿美元

4、证券日报头条关注：年内26宗纯租赁地块入市

5、证券时报头条关注：国际货币基金组织点赞证监会投资者保护行为

6、金融时报头条关注：监管重拳治市 资本市场环境不断优化

7、经济参考报头条关注：农村集体产权改革试点明年扩围

8、发改委：建立煤炭最低和最高库存制度

9、商务部：将抓紧研究制定跨境电商零售进口监管方案

10、机构预计明年CPI温和上行 呈前高后低格局

11、净值化+主动管理 券商资管迎发展新机遇

以下为详细内容：

12月8日，各家报纸均在重要版面报道证监会发布两则监管问答，进一步明确IPO流程和相关事项

证监会发行监管部7日发布《关于首次公开发行股票预先披露等问题（2017年12月6日修订）》（简称《预先披露问答》）和《首次公开发行股票申请审核过程中有关中止审查等事项的要求》（简称《中止审查问答》）两则发行监管问答，对首次公开发行股票申请的反馈回复时间、中止审查、恢复审查、终止审查及预先披露等有关规定进行了修订。

《预先披露问答》扩大了保荐机构提交用于预先披露的材料范围，在招股说明书（申报稿）及承诺函的基础上，新增关于公司设立以来股本演变情况的说明及其董事、监事、高级管理人员的确认意见（仅限创业板）等内容。《中止审查问答》强调，再融资发行审核申请参照本监管问答执行，中国证监会对再融资发行审核有特别规定的，从其规定。

【2017年12月8日各大报头版头条】

除了共同关注证监会发布两则监管问答，各家报纸关注点均有不同。以下为今日各报头版头条内容。

中国证券报头条关注：紧平衡依旧 资金面平稳跨年无虞

中国证券报12月8日报道，因打破“惯例”的中期借贷便利（MLF）操作而引发的疑虑或许可以放下了。12月7日，央行重启已暂停4日的公开市场逆回购操作，一同重启的还有已暂停逾两个月的28天期逆回购。央行投放中短期流动性，尤其是跨年流动性，确保年底资金面不出现大波动的意图明显。

分析人士认为，12月初央行一度“惜借”，缘于“填谷”的需求尚不迫切。钱要用到刀刃上，稳健政策取向下，央行坚持“削峰填谷”，该“削”的不心软，该“填”的也不会犹豫，本月中旬可能是流动性供求矛盾相对突出的时候，预计央行将加大操作力度，再续MLF，平抑波动，稳定市场。下旬因有财政集中支出，即使央行重拾净回笼，资金面跨年问题也不大。总体看，资金面可能难改紧平衡，但过度悲观不可取，市场利率波动最剧烈的时候应该已经过去。

在12月这个相对微妙的时点上，央行既暂停逆回购操作，连续开展流动性净回笼，又打破MLF操作的“惯例”，仅进行单笔等量对冲，难免引起市场的关注和讨论。有分析认为，这是央行在表达将维持资金面紧平衡的态度。有观点指出，央行对市场利率波动容忍度上升，要警惕年底再来一次“压力测试”。——编者注

上海证券报头条关注：11月我国外汇储备31192.77亿美元

据上海证券报报道，中国证券网讯 据央行统计数据显示，11月我国外汇储备31192.77亿美元，环比增加100.64亿美元，已经连续10个月上升。

外汇局有关负责人表示，11月，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为维持稳定平衡局面；国际金融市场总体小幅波动，主要非美元货币汇率上涨及资产价格变动等因素综合作用，是外汇储备规模增长的主要原因。

随着利率和汇率市场化改革进一步深化，市场预期不断改善，促进国际收支平衡、跨境资金流动保持平稳的基础将更加坚实，有利于外汇储备规模保持总体稳定。——编者注

证券日报头条关注：年内26宗纯租赁地块入市

证券日报12月8日报道，当前，受楼市调控影响，土地市场受到传导效应影响而发生明显改变。尤其是在“房子是用来住的，不是用来炒的”基调下，各地积极响应国家“加快建设多主体供给、多渠道保障、租购并举”的号召，通过加大供应租赁用地、集体建设用地建设租赁住房，来解决租房问题。

据同策研究院统计的数据显示，截至2017年11月底，全国各大城市挂牌定向用于租赁的住房用地共计26宗，其中上海挂牌21宗，成功出让15宗。而后，杭州、广州、深圳、合肥、南京也依次推出该城市的首宗租赁用地。

值得注意的是，以国企为主导的市场主体，也积极参与到租赁住房建设中。其中，上海已出让的15幅租赁地块均被国企收入囊中。另外，国有企业利用自有用地（部分商办、存量、仓储用地）建设租赁住房，或将闲置厂房或商业用房改建为租赁住房，在增加房源供应的同时盘活存量资源。

目前租赁市场的短板是市场参与主体良莠不齐，市场供给单一，市场管理程度不高等诸多痛点，由地方政府主导，央企运营的住房租赁市场无疑将对当前混乱的市场起到稳定器的作用。事实上，在地方政府加速供应租赁住宅用地外，逾万亿元金融资本也加速涌入住宅租赁市场。——编者注

证券时报头条关注：国际货币基金组织点赞证监会投资者保护行为

证券时报12月8日报道，昨日，国际货币基金组织（IMF）和世界银行公布了中国“金融部门评估规划”（FSAP）更新评估核心成果报告，报告充分认可中国的证券期货监管制度总体符合国际标准的要求，积极评价了中国证监会自首次FSAP评估以来防控风险、加强监管、深化改革、推动发展取得的主要成效，并特别指出中国在投资者保护和市场风险监测方面的先进做法值得其他市场借鉴。

评估报告充分肯定了我国近年来经济和金融体系改革发展的成果。报告客观反映了中国证券期货市场的发展现状，充分认可中国的证券期货监管制度总体符合国际标准的要求，积极评价了中国证监会自首次FSAP评估以来防控风险、加强监管、深化改革、推动发展取得的主要成效，并特别指出中国在投资者保护和市场风险监测方面的先进做法值得其他市场借鉴。报告同时也指出，中国资本市场现阶段仍面临着一些特有的挑战。

报告认为，中国证监会基于中国证券市场中小投资者众多的实际情况，采取了诸多具有独创性的措施，设立中证中小投资者服务中心有限责任公司，开展支持诉讼和持股行权工作，建立证券期货纠纷多元化解机制，强化经营机构的适当性义务并统一监管要求，投资者保护工作成效显著。此外，中国证监会对客户账户实施“看穿式”管理，设立资本市场运行统计监测中心，建设监管信息集中统一共享的中央监管信息平台，启用证券期货市场“一码通”，对系统性风险的识别和监测水平明显提高。

自首次FSAP评估以来，中国证监会积极采纳了评估中提出的意见建议，监管工作的很多方面都取得重要进展。 ——编者注

金融时报头条关注：监管重拳治市 资本市场环境不断优化

金融时报12月8日报道，良好的市场生态是资本市场有效发挥功能、服务实体经济和供给侧结构性改革的基本前提。今年以来，资本市场发生了深刻变化，新股发行已经常态化，新规密集出台规范市场秩序，证监会强化稽查执法，坚决整治市场乱象。

随着新股发行制度改革持续推进，再融资新规、减持新规渐次落地，资本市场的有关规则正在逐步完善，市场的基础制度进一步夯实。

年初，再融资新规对非公开发行股票的募集时间、定价、规模、用途等作出了详细严格的规定。调整完善上市公司再融资制度，可以在满足上市公司正常合理融资需求的同时，规范公司资金募集使用行为，抑制上市公司过度融资，引导再融资市场回归理性和资金投向实体经济。数据显示，2016年至2017年10月底，共有584家上市公司完成再融资，融资规模1.5万亿元。

数据显示，截至10月底，新规实施5个多月以来，沪市大股东减持金额仅为77.58亿元，仅占大股东、董监高及特定股东总减持金额的10.17%，且日均减持金额下降明显，较2015年峰值时的日均减持金额下降超过70%。

在推进新股发行常态化方面，证监会主席助理宣昌能近日表示，2016年以来，证监会优化股票发行审核流程，严把审核质量关，不断提高审核效率，实现了新股发行常态化。2017年，IPO审核工作节奏有序，在审企业家数减少，审核周期大幅缩短，市场预期明确。

数据显示，截至10月底，2017年共审结IPO企业503家，其中核准发行359家。预计到2017年底，IPO在审企业将主要为2017年新受理企业，存量企业的排队时间结构相比以前大为改善，成为支持实体经济发展的“源头活水”。 ——编者注

经济参考报头条关注：农村集体产权改革试点明年扩围

经济参考报12月8日报道，《经济参考报》记者日前从农业部获悉，2018年农村集体产权制度改革试点范围继续扩大，将试点县增加到300个。同时，还将选择50个改革基础较好的地市和个别省开展整省整市试点，并鼓励地方结合实际扩大改革覆盖面，力争到2021年底基本完成改革。多位权威专家告诉记者，北京、浙江、广东等地因为前期工作开展充分，改革基础较好，有望进入整省整市试点名单。下一步，完善集体资产股份权能、促进农村产权要素流转将成为试点地区的工作重点。

农业部副部长叶贞琴日前在安徽省天长市召开的全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会上表示，农村集体产权制度改革是当前深化农村改革的一项重点任务，是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。

按照中央提出的由点及面、试点先行的要求，2015年农业部会同中央农办、国家林业局，在29个县开展农村集体资产股份权能改革试点，通过确认集体成员身份、开展集体资产清产核资、发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能等，解决了成员边界不清的问题，明晰了农村集体产权关系，保障了农民财产权益，经过了三年的改革试验，试点工作取得明显成效。

农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。据了解，中国农村的集体产权一共有三大类需要改革。一是资源性资产的产权改革，主要涉及土地。有关数据显示，目前全国农村集体土地的总面积为66.9亿亩，包括55.3亿亩农用地和3.1亿亩建设用地。二是经营性资产的产权改革，主要涉及的是土地上的房产或工具机器等。三是非经营性资产的产权改革，目前这类资产总价值已经达到2.8万亿元。——编者注

【其他要闻集锦】

发改委：建立煤炭最低和最高库存制度

经济参考报12月8日报道，国家发展和改革委员会7日透露，发改委、能源局日前发布建立煤炭最低和最高库存制度的指导意见，对煤炭的生产、加工和使用企业的最低库存和最高库存标准进行了明确。同时，建立最低最高库存“红黑名单”，对于不达标企业采取惩戒措施。

根据文件规定，煤炭生产企业根据动力煤价格不同，应保持3天至7天的最低储煤量。从事煤炭加工的企业，最低库存原则上不低于上一年度3天的日常经营量，最高库存原则上不超过上一年度月均经营量。用煤企业最低库存不应低于近三年储煤平均水平，最高库存不超过两倍的最低库存量。

截至12月4日，全国统调电厂煤炭库存近1.18亿吨，可用天数23天，加之今年各地高度重视迎峰度冬煤炭保障，重点地区的库存远高于往年同期水平，这些都为库存制度的出台和实施提供了有利条件。而政策发布与正式施行之间还预留了一定的缓冲期，为企业组织生产和调整库存留出时间。——编者注

商务部：将抓紧研究制定跨境电商零售进口监管方案

上海证券报12月8日报道，商务部新闻发言人高峰12月7日在商务部例行新闻发布会上表示，自2018年1月1日起，跨境电商零售进口监管过渡期政策适用范围将扩大至合肥、成都、大连、青岛和苏州等5个城市。下一步，商务部将抓紧研究制定跨境电商零售进口监管方案，帮助企业平稳过渡。

高峰指出，目前我国对跨境电商零售进口商品暂时按照个人物品监管，虽然实施了必要的检疫，但并未要求其符合国内标准，也未执行货物进口的检验要求，监管部门在跨境电商零售进口商品风险监测的过程中发现了一些质量安全问题，主要包括携带有害生物、货物包装和标识标签不符合规定等。

未来，随着新的跨境天然气管道、沿海液化天然气接收站等基础设施建成投入运行，我国天然气的进口能力和水平有望进一步的提升。——编者注

机构预计明年CPI温和上行 呈前高后低格局

证券时报12月8日报道，证今年以来通胀一直处于低位运行，虽然最后两个月的CPI数据尚未公布，但对于今年全年CPI的涨幅，业内都认为涨幅不会超过2%。但是对于2018年的通胀，由于食品价格可能小幅上涨，以及OPEC减产执行导致原油价格上升、工业品价格上涨的传递效应显现等因素，机构预计明年通胀有上升的压力，但整体属于温和上升。

今年以来，CPI同比持续处于低位，除去1月份因季节性因素攀升至2.5%的相对高位，CPI涨幅自2月份开始已经连续9个月处于“1时代”，今年前10个月CPI累计同比为1.5%，创下近年来的新低。

交通银行首席经济学家连平表示，今年前10个月CPI累计同比为1.5%，创近年来新低，预计12月CPI不会有明显变化，同比维持在2%以下。据此判断，全年CPI同比将保持在1.5%左右的水平，通胀压力温和。

对于2018年的通胀，业内担忧有个别因素的影响，比如食品价格、上游工业品价格传导等，业内预计通胀上升的压力有所增加。——编者注

净值化+主动管理 券商资管迎发展新机遇

中国证券报12月8日报道， 资管新规征求意见稿发布以来，如何转型成为券商资管机构关注的焦点。目前，多家券商资管机构均已着手向净值化管理的调整。业内人士预计，后续将有越来越多固收净值型产品发行。

机构分析指出，资管新规反映了服务实体经济的根本目标，长远来看利于资管业务后续深化转型。以主动管理见长的资管机构或迎来新一轮向上周期，新发行的产品将围绕标准化资产与净值化打破刚兑的总体设计，塑造更加健康规范的资管体系。

净值化管理规定是资管新规对行业影响较大的内容。机构分析认为，通过资管产品净值化管理有利于真正实现“卖者尽责、买者自负”，让投资者明晰风险、在尽享收益的基础上自担风险，逐步打破刚性兑付风险，提高资源配置效率，回归资管业务的本源。

业内人士指出，新规对一些大集合、报价型产品规模大的券商资管影响较大，需要根据监管要求逐步清理，同时还面临发行新的净值型产品的压力。

中泰资管董事长章飚告诉中国证券报记者，过往券商集合产品中存在有预期收益和业绩比较基准的产品，规模有较大发展。这类产品通常是按照预期收益或业绩比较基准到期兑付。从风险收益特征看，与发展的方向存在一些差距，主要体现为不能准确反映基础资产风险和收益，也会给投资者以刚性兑付的暗示。

随着未来新规落地，大资管行业有望步入统一监管时代。分析人士指出，各资产管理机构将同台竞技，基于自身的优势基因来形成核心竞争力，主动管理能力强的机构将脱颖而出，拥有更广阔的发展空间。 ——编者注