8月13日，西安市经开区泾渭新城，吉利新能源汽车产业化项目工地机械轰隆，100多辆拉土车正在完成拆迁后的清表工作，而上个月，西安市政府刚刚与浙江吉利控股集团签署战略合作协议。

根据协议，吉利将在泾渭新城投建吉利新能源汽车产业化项目，2020年建成投产，项目内容为新能源汽车整车制造、零部件生产、物流配套等。

“要保证在8月20号前完成清表，下来是文物勘探，勘探完了之后就抓紧开工。”西安市工信委副主任陈大为告诉《每日经济新闻》记者。

“现在我们在发展民营经济方面真的非常拼。”陈大为接受记者采访时，恰从吉利项目现场回来，坦言西安提出民营经济倍增计划后，招商引资力度明显，西商大会是倍增计划的一部分，也是西安招商的重要手段。

自省：与浙江等地有差距

事实上，除了吉利集团，今年浪潮、京东、传化、宝能等多家民企大佬都先后投资西安。

今年年初，西安市第十三次党代会提出，“十三五”期间，西安将实施“民营经济倍增计划”，推动企业建立完善现代企业制度，创建更多知名品牌。未来5年，西安民营经济占GDP比重要达到60%以上，民间投资达到5000亿元。

西安市统计局数据显示，2016年西安市GDP为6257.18亿元，比上年增长8.5%，而非公有制经济增加值3302.27亿元，占GDP比重为52.8%，与上年持平。

“与浙江这些发达地区相比，我们还有一定差距。”公开报道中，西安市委书记王永康曾多次表示，西安在民营经济发展上仍有较大空间，浙江是“6789”，即：税收的60%、GDP的70%、出口的80%、就业和市场主体的90%都是由民营企业提供的。

陈大为负责主抓中小企业和民营经济倍增计划，他坦陈西安在民营经济上有短板，“中国民营企业500强，浙江就要占了一百多个。光杭州就有七十几个。陕西省中国民营企业500强里面只有四户，西安3户。”

发力：西商大会助推倍增计划

“西商大会暨是民营经济倍增计划的一部分，也是我们招商引资的手段。”陈大为说，从今年开始，西安市招商引资的步伐明显加快了。

他向《每日经济新闻》记者举了个例子，今年2月，时任西安市副市长李婧曾带领市发改委、工信委以及五家开发区管委会负责人，赴上海、杭州先后拜会了上海市浙江商会、杭州浙江商会总会。

“原本是打算正月十五后去的，但后来讨论说，招商引资不能等，十五前就去了。”一周后，正泰集团、传化集团、浙民投等来西安考察投资。

除了主动去招商引资，西安在机构设置上也有所调整，3月24日，西安市招商引资工作动员大会召开。西安市委、市政府从全市抽调了100名优秀干部，成立20个专业招商机构，开展分类专业招商及优化项目招商服务。

7月18日，西安市政府发布《关于促进民营经济加快发展的若干意见》（以下简称《意见》），西安市将成立促进民营经济发展工作领导小组，主要研究解决民营经济发展中的困难和问题。

“有这个组织保障，发展民营经济就有了抓手，我们的工作开展起来就更有效率了。”陈大为说，“目前我们工信委还打算成立中小企业部，就是专门来服务民营企业发展的。”

此外，根据《意见》，西安市将吸引社会金融资本，组建设立西安市中小企业发展基金，加大财政扶持力度。

收获：京东、浪潮等扎堆投资西安

民营经济倍增计划，对西安营商环境也提出了更高要求。

今年6月，杉杉集团董事局主席郑永刚曾率企业家代表团来西安考察投资。根据报道，西安的政府服务意识给郑永刚留下了深刻印象。

“营商环境在改变，政府提出做好‘店小二’，提供五星级服务，包括对我们干部有‘五不’的要求，如不能说不知道，不能说我不管这一类事情等。”陈大为认为，从官员到百姓，大家都已经形成了优化营商环境的共识。

而营商环境的改善，直接反映在招商引资的成果上，陈大为说，“截止目前，已经签字画押的协议投资已超过万亿人民币，就是这半年的时间。”

从公开的新闻报道来看，多家企业对西安的营商环境均给出了不错的评价。

2017年5月，西安航天基地与京东集团签订合作协议，京东集团5年内将投资205亿元，打造该集团全国最大的综合性智慧物流产业基地。刘强东在视频致辞中特意表示，“政府的战略眼光、创新意识、服务精神、速度和效率让我对合作前景充满了信心！”

7月，西安市政府与浪潮集团签订战略投资协议，浪潮集团将在西安高新区投资100亿元兴建“技术研发中心”等项目。签约仪式上，浪潮集团执行总裁王洪添同样提到了西安市招商引资的优惠政策和政府服务水平所构成的积极影响。

“西商大会就是要展示我们对投资者的诚意，展示西安推动民营经济发展的决心和态度。”陈大为说。