第十一届中国钢铁高峰论坛暨2019年钢铁行业发展走势展望盛大开幕，河南省人民政府发展研究中心主任 谷建全在会上作出发言：中部地区产业下游钢铁需求解读。

以下为要点整理：

一、中部地区经济发展方位的分析

国家根据各个区域的资源禀赋，市场环境和产业基础，大致把全国分了几大经济发展板块：中部地区、东部地区、西部地区、东北老工业基地。

改革开放以后，30多年，区域经济发展格局里面，中部地区在整个全国经济发展中是处于领头羊的地位。基础设施、区位和交通条件的改善，以及要素供给状况的变化，使中部地区经济增长的优势不断凸显；

特别是2017年，中部地区的经济增长就超过了东部地区，从今年上半年来看，中部地区他的经济增长为7.91，西部地区是7.23，东部地区是6.69，东北老工业基地他的增长速度应该是最慢的，是4.53%；

从这些数据可以看得出来，中部地区目前是正处在城镇化、工业化、农业现代化和信息化加速发展的这样的一个阶段，同时，工业发展处于中后期，产业转型升级的关键阶段，新旧动能转换的重要时期，生态环境保护的压力是越来越大，乡村振兴的战略面临良好的机遇也是中部地区的发展特点

二、政策环境变化对钢铁产业的影响

第一，中美贸易摩擦的影响，一是贸易调查的数量不断的增多，出口可能会面临越来越严峻的形势；二是美国实行贸易制裁，直接影响到产品的出口，抑制经济的增长，在一定的程度上实际上也是抑制了钢铁的市场发展。

第二，供给侧结构性改革的影响。国家为什么提出来供给侧结构性改革呢？供给侧和需求侧实际上是一个事物的两个方面，就像一个硬币的两面是一样的，你到商店里面去买东西，你买者就是需求者，卖者就是供给者，从国家这个宏观调控来讲，无非是有两个方面

最近几年国家宏观经济运行中出现的矛盾是什么？是结构性的矛盾，这个结构性的矛盾突出表现在两个方面，

一个方面就是一部分传统的产业出现产能过剩，包括我们的钢铁产业！另一方面随着消费的升级，消费对一些高端产品对一些高质量的产品的需求往往又满足不了，所以这就出现了结构性的矛盾，怎么来解决这个矛盾，就需要从供给侧来调控，也就是说供给侧结构性改革。

钢铁行业供给侧结构性改革对产业的影响主要是两个方面：

第一，方面就是模糊钢铁产能，钢铁产能的利润率大概就是70%左右，有30%的过剩产能需要市场来溶解，这样的话可以腾出市场的空间，有利于钢铁价格的回收。

第二，就是通过供给侧结构性改革，实施发展战略，推动钢铁产业加强技术改造，加快生产开发，有利于优化钢铁产品的结构，提高产品质量，提升产业竞争力，也就是说在更高的层面上实现钢铁的供需的平衡，

第三，就是环境保护趋严的影响，一方面在重度污染的天气下限制钢铁企业的开工时间，另一方面就是加大钢铁企业的环保投入，较大幅度的抬高钢铁产品的成本。

第四，就是产业转型升级的影响。产业转型升级，钢铁产业转型升级，一方面需要加大资金的投入，提高企业投资成本，另一方面需要加大科技创新的投入，加大新技术，新产品、新设备的投入。

第五，就是防范化解风险的力度。第一个方面就是银行实施审慎的信贷政策，特别是对一些行业收缩信贷规模，一方面会影响到全社会的投资回笼，另一方面化解政府债务的风险，一定的程度上抑制政府投资的规模，压缩基本需求对钢铁的需求

第六，精准扶贫这一方面的影响。精准扶贫也是三大攻坚战之一，就要求每个村镇都要建一个扶贫车间，一大批的扶贫车间的建设，就意味着这个钢铁市场需求又有了新的增长点。

三、产业下游钢铁需求走势分析

钢铁产业需求的影响因素，主要就是这么几个方面：

第一是基础设施投资，最近几年中部地区基础设施投资虽然有所回落，但是在全国几大板块中一直是处于领先这样的一个位置，从今年上半年看中部地区的基础设施投资增长是15.7%，这个是高于全国平均的水平大致5.6个百分点，这就反映出来中部地区基础设施投资还没有进入到峰值，还处在一个较高的这样的一个增长幅度。

第二是房地产投资，大家知道房地产投资是影响钢材需求的一个大户，房地产的兴衰直接影响到钢铁市场的状况，从17年的房地产业开发的增速来看，就是东部地区房地产投资大体是7.2%，中部还达到了11.6%，西部是3.5%，东北是1%，从这个数据上可以看的出来，中部地区房地产业发展的速度还是比较快的，另外就是基建制造行业，基建制造业可以说是钢铁行业的发展，也是中部地区的重要支撑的产业，随着国家振兴产业发展，中部地区的产业有一个大的发展，中部几个省都是支柱的产业，特别是国家大力振兴实体经济，这为中部地区制造业的振兴应该说提供了一个良好的机遇，所以说中部地区的制造业会有一个大的发展，那么这也意味着机械制造行业对钢铁的需求会有一个较大的承担。

第三是汽车制造行业，中部汽车制造业应该说发展是很快的，成为全国重要的生产制造基地，但是随着我国汽车的产量达到一定的量，去年全国的汽车产量达到将近三千万辆，已经达到饱和的状态了，中部汽车制造业也进入到一个稳定发展的阶段，大幅度增加汽车产业的可能性不大，今后应该是处在一个缓慢稳定的增长阶段，也就是说其他的产业对钢材的需求将保持基本的稳定。

第四是家电制造行业，中部地区随着城镇化进程的加快和乡村振兴战略的实施，以及消费升级步伐的加快，对家电产业的需求还有一个较大的增长幅度，所以说就中部而言，家电制造产业还会有一个较大幅度的增长，对钢铁的需求也会保持良好的这一种增长势头。

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