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禁止环保“一刀切”对钢市影响几何
【字体选择: 】(2018/9/14 10:05:40)
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“2018年采暖季,钢铁、有色金属、建材等行业不再规定限产比例,但各地仍需实施错峰生产,加大产能淘汰和压减力度”,《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称《行动方案》)会签稿如是显示。对比8月3日生态环境部公布的上述《行动方案》征求意见稿,最大变化之一,即原文中关于限产比例和具体方案的相关内容已经全部删除。

9月12日,河北省大气办印发《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》提出,在民生领域环境管理等十个方面严禁“一刀切”。

对于如何避免环保督查执法中的“一刀切”,生态环境部近来也是频频出手。8月31日,生态环境部部长李干杰在强调,要加强对生态环保“一刀切”问题的查处力度,对不作为、乱作为现象,发现一起、查处一起,严肃问责。严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免紧急停工停产等简单粗暴“一刀切”行为。

同日,生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》,提出坚决反对官僚主义、形式主义,针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务,按照污染排放绩效和环境管理实际需要,科学制定实施管控措施,坚决反对“一刀切”。

其实早在今年六月,生态环境部就已经制定了《禁止环保“一刀切”工作意见》,河北、江苏、重庆等地方也制定了关于严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的相关政策。

上述一系列相关禁止环保“一刀切”的消息,对于钢材市场的影响几何呢?

9月11日,市场传言环保限产比例取消,引发钢铁煤炭等板块大跌;期货价格最先反映,期螺主力合约最低点一度跌破4000元整数关口,黑色系期货也受此影响一路走低。

虽然生态环境部宣教司相关人士表示,上述确认是不实消息,是大家对文件的误读;中国钢铁工业协会副会长李新创也明确表示,不可能不限产。但是,辟谣并没有阻止钢材价格依然继续下调。监测数据显示,国内十大重点城市三级螺纹钢(Φ25mm)出现了连续下调,两天时间跌幅达67元/吨。

对此,王国清表示,虽然不再“一刀切”,不再划定限产比例,但不等于不限产。目前地方政府的环保能源考核指标成为重点,而冬季取暖季空气质量变差是常态,因此地方政府也不会任由企业生产,特别是环保不达标的企业。今年的政策导向就是严格禁止环保“一刀切”,这是提高环保监管效能的必然要求,能有效解决“劣币驱逐良币”的问题。着力整治既无相关手续、又无污染治理设施的“散乱污”的“劣币”企业,保护合法合规的“良币”企业权益,为企业创造公平的竞争环境,是新时代推动经济高质量发展的内在要求,也是打好污染防治攻坚战的重要保障。

王国清表示,近期的钢铁市场心态可能会因此受到一定影响,加上此前价格的大幅上涨对于“金九银十”行情的提前透支,以及期货市场自身技术面也都需要适当的回调,九月份钢市将出现一定的调整。经过市场的修复,四季度钢铁市场有望平稳运行。

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