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【行业观察】去产能成效显著难掩盖就业隐性问题
【字体选择: 】(2017/1/20 13:51:37)
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2016年以来,供给侧结构性改革将去产能放在工作的首位。根据之前规划,我国拟用5年时间再压减粗钢产能1-1.5亿吨,用3至5年时间,再退出煤炭产能5亿吨左右。截至今年三季度末,这两个行业均已完成全年目标的80%以上。去产能的顺利推进虽可以减轻产能过剩压力、改善企业经济经营,但在去产能的快进程背后,就业问题凸显。  约180万工作岗位受影响  初步测算,仅煤炭以及钢铁行业缩减产能将受到影响的就业岗位分别有50万和130万,再加上水泥、玻璃、电解铝、船舶等行业,去产能带来的就业压力不小。据了解,缩减产能后对40-60后职工影响最大,目前钢厂面临着技术工人老龄化问题,这也就造成了一旦钢厂裁员或者被兼并重组,受影响较大的也是这些人。80、90后对于择业选择性相对较强。2017年,仍然是去产能、处理僵尸企业的攻坚之年,更多的去产能企业员工在不安中观望政策安置。  明确目标:转岗不下岗,转业不失业  目前,政府对再就业重视力度不断加强,相继为再就业人员提供了四大类分流通道。首先,内部分流排在首位。即国家支持企业利用现有场地、设施和技术,通过多种方式,多渠道分流安置失业人员。不裁员或少裁员的企业,可以获得稳岗补贴;其次,转岗就业创业是重要渠道。即对拟分流职工的钢铁、煤炭企业,要提前摸清再就业人数,制订好再就业帮扶计划,其中拟分流安置人员较多的企业,可以举办专门的招聘活动。对于与企业解除劳动合同的人员,提供再就业指导。再次,内部退养成为重要手段,即对距法定退休年龄5年之内,再就业有困难的,在职工自愿、企业同意的情况下,可实行内部退养;最后,对通过市场渠道确实难以就业的困难人员和零就业家庭人员,各地将加大公益性岗位开发力度,提供托底安置。  政策面对于去产能导致的失业问题重视力度不断增加,再就业人员应择优选择,增加择岗灵活度和创新性,增加对于第三产业服务岗位的重视力度。

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